Минуло п’ять років з того часу, як Сальвадор став першою країною, що прийняла біткоїн як законний платіжний засіб. Президент Наїб Букеле оголосив про це на криптоконференції у Маямі 5 червня 2021 року під радісні вигуки та оплески біткоїн-спільноти.
Букеле представив експеримент як спосіб охопити фінансовими послугами населення, що не обслуговується в банках, а також скоротити витрати на грошові перекази та залучити інвестиції до збіднілої країни.
Але чого насправді досягла ініціатива з біткоїном в Сальвадорі через п’ять років?
Аналітики кажуть, що проєкт зазнав невдачі. Прямі іноземні інвестиції в цей сектор не зросли, масово охопити фінансовими послугами населення не вдалося, а для грошових переказів біткоїн не використовується. Проте в глобальному масштабі експеримент перетворив ідею впровадження криптовалюти з теоретичної можливості на живу реальність.
5 років біткоїн-експерименту: цілі проти результатів
У 2021 році Букеле заявив, що впровадження біткоїна створить робочі місця в короткостроковій перспективі та “допоможе забезпечити фінансову доступність для тисяч людей поза межами офіційної економіки”. Дослідження, проведене в 2025 році, показало, що сальвадорці, які почали користуватися біткоїном, були, як правило, молодими чоловіками, жителями міст, освіченими та, що ще важливіше, вже мали банківські рахунки. Тож можна зробити висновок, що “масового прийняття громадянами не відбулося”.
На той час Сальвадор мав один із найнижчих рівнів доступу до банківських послуг у регіоні – лише 35,9% людей старше 15 років мали банківський рахунок у 2021 році, згідно з даними Світового банку. Однак урядовий біткоїн-гаманець Chivo мало що зробив для вирішення проблеми: він міг здійснювати перекази на банківські рахунки, але не усунув основні бар’єри, що перешкоджали сальвадорцям без банківських рахунків отримати доступ до фінансової системи.
Та сама проблема виникла з грошовими переказами. У 2024 році грошові перекази становили близько 24% валового внутрішнього продукту Сальвадору, причому Сполучені Штати забезпечили 98% від загальної суми. Але Сальвадор прийняв долар США як свою офіційну валюту понад 20 років тому, і те, що більшість грошових переказів надходить з країни з тією ж валютою, усунуло потребу в скороченні витрат на конвертацію, яке теоретично міг запропонувати біткоїн.
Незважаючи на обіцянку, що біткоїн може зробити міжнародні перекази дешевшими, на криптогаманці припадав лише 1% грошових переказів до 2024 року, порівняно з піком у 1,7% у 2020-21 роках.
Це свідчить про те, що зусилля уряду щодо стимулювання впровадження не призвели до сталого використання відомої криптовалюти. Chivo пропонував користувачам 30 доларів у біткоїнах за реєстрацію, але дослідження Національного бюро економічних досліджень показало, що понад 60% ранніх користувачів Chivo ніколи не здійснювали жодної транзакції після того, як витрачали свої безкоштовні біткоїни.
Вплив МВФ
Уряд Сальвадору також зіткнувся з міжнародним тиском щодо того, щоб відмовитися від експерименту з біткоїнами. У грудні 2024 року він досяг угоди про фінансування на суму 1,4 мільярда доларів з Міжнародним валютним фондом, згідно з якою погодився скоротити свою участь у біткоїнах.
Угоду було схвалено в лютому 2025 року, а в січні уряд вніс зміни до свого закону про біткоїни, який зробив прийняття криптовалюти добровільним, вимагав сплати податків у доларах США та обмежив участь державного сектору в діяльності, пов’язаній з біткоїнами, фактично ліквідувавши найрадикальніші частини експерименту Букеле.
Хоча біткоїн все ще можна було використовувати добровільно, держава більше не зобов’язувала підприємства приймати його та не використовувала його як частину державної фінансової системи.
Пізніше МВФ встановив, що біткоїн не продемонстрував “жодних доказів” переваг для людей, які не мають доступу до банківських рахунків, і мав мінімальний вплив на фінансову інклюзію.
Чого насправді досяг експеримент у Сальвадорі
Хоча Сальвадору не вдалося перетворити біткоїн на повсякденні гроші, йому все ж вдалося те, чого жодна країна раніше не робила: він зробив реальним впровадження біткоїна на державному рівні. До 2021 року ідея про те, що уряд в певній країні впроваджує біткоїн, була значною мірою гіпотетичною.
Експеримент також поставив Сальвадор у центр світового руху біткоїнів – протягом п’яти років багато відомих криптодіячів переїхали в країну. А район Bitcoin Beach в Ель-Зонте досі є одним із найяскравіших прикладів функціонуючої економіки біткоїнів, де місцеві підприємства, готелі та туристичні оператори продовжують приймати криптовалюту, навіть після того, як уряд зробив це добровільним.
Зрештою, кажуть аналітики, експеримент Сальвадору більше схожий на маркетингову кампанію для іноземців, ніж на справжню економічну стратегію для сальвадорців.
За матеріалами Cointelegraph
