Республіканські законодавці з Палати представників США представили законопроект, який покликаний встановити правила гри для індустрії цифрових активів та регулювання криптовалют у США. Документ визначає різні види цифрових активів, такі як цифрові товари, цифрові цінні папери та цифрові договори, та встановлює вимоги до розкриття інформації, реєстрації та ліцензування для учасників ринку.
Як зазначається на сайті Комітету з сільського господарства Палати представників США, законопроект під назвою “Закон про фінансові інновації та технології для 21 століття” націлений на створення єдиної нормативної бази для цифрових активів, які регулюватимуться як Комісією з цінних паперів та бірж США (SEC), так і Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).
Одним із ключових аспектів законопроекту є запровадження механізму сертифікації блокчейнів як децентралізованих. Це означає, що емітенти токенів повинні довести SEC, що їхні проекти не підпадають під визначення цифрових цінних паперів, а також розкривають вихідний код своїх платформ.
Законопроект також визнає стабільні платіжні монети як цифрові товари, які не вважаються цінними паперами. Однак SEC матиме повноваження щодо нагляду за використанням платіжних стабільних монет на платформах, зареєстрованих SEC.
Законопроект у тому числі виключає з визначення “цифрових активів” низку традиційних цінних паперів, таких як акції, облігації, акції, що “передаються”, “сертифікати участі або участі в будь-якій угоді про розподіл прибутку” та інше.
Проекти цифрових активів буде звільнено від типової реєстрації пропозицій цінних паперів до певного моменту. Емітенти можуть пропонувати токени на суму до $75 млн протягом 12 місяців, але з обмеженнями на продаж неакредитованим інвесторам, до яких належить більшість покупців.
При цьому емітенти, як і раніше, мають подавати інформацію до SEC, включаючи річні та піврічні звіти про проект. При цьому SEC та CFTC мають надати правила для цифрових активів для торгових платформ та бірж.
Від емітентів вимагатимуть обмежити покупки 5% від річного доходу чи власного капіталу. Незалежно від доходу він не може продати більше 10% своїх токенів будь-якому одному покупцю, і транзакція не може включати інші цифрові активи, традиційні боргові зобов’язання чи акції.
Законопроект також містить формулювання, яке прямо забороняє змішування активів клієнтів. Крім того, емітенти токенів повинні мати реєстрацію в США та не мати будь-яких претензій від SEC протягом п’яти років до випуску токенів.
Комітети Палати представників розглянуть законопроєкт до кінця липня 2023 року.
