Національний банк України оприлюднив свою позицію щодо законопроєкту № 10225-д про обіг віртуальних активів у поточній редакції. Регулятор вважає, що документ містить ризики для монетарного суверенітету, фінансової стабільності та економічної безпеки країни. Про це повідомила пресслужба НБУ.
“НБУ активно долучався до опрацювання законопроєкту № 10225-д. У межах робочої групи за участю народних депутатів, НКЦПФР, представників ринку, державних органів і міжнародних партнерів вдалося досягти низки важливих компромісів. Водночас процес опрацювання документа не був достатньо прозорим”, – зазначили в НБУ.
Нацбанк наголосив на трьох принципових ризиках:
- Неконтрольований допуск іноземних токенів. Законопроєкт допускає вихід на український ринок іноземних токенів, які фактично можуть виконувати функції електронних грошей, але не підпадають під відповідне регулювання та нагляд у країнах емісії. Це створює загрози для монетарного суверенітету, трансмісії монетарної політики, платіжної інфраструктури та фінансової стабільності.
Позиція НБУ: регулятор повинен мати повноваження оцінювати ризики таких іноземних токенів та, за необхідності, обмежувати їхній обіг в Україні – аналогічно до повноважень щодо токенів, емітованих в Україні. - Регуляторні прогалини та нерівні вимоги. Спрощений допуск іноземних віртуальних активів не повинен дозволяти обходити вимоги, встановлені для аналогічних українських активів. Інакше виникають ризики неконтрольованого поширення окремих віртуальних активів і формування сегментів ринку, що фактично залишатимуться поза належним державним наглядом.
Позиція НБУ: правила допуску іноземних активів мають унеможливлювати обхід регуляторних вимог та регуляторний арбітраж і забезпечувати захист монетарного суверенітету та фінансової стабільності. - Ризики монополізації та корупції під час авторизації. Окремі положення законопроєкту створюють ризики монополізації ринку та можливих корупційних зловживань під час авторизації його учасників НКЦПФР.
Законопроєкт не встановлює чіткої кількості операторів, які зможуть працювати протягом перших п’яти років. Це рішення повністю залишається на розсуд НКЦПФР без належних антиконкурентних запобіжників.
Позиція НБУ: необхідно усунути ризики монополізації та можливих корупційних зловживань, забезпечивши чіткі й прозорі правила авторизації.
У НБУ зазначили, що фінальну редакцію законопроєкту, рекомендовану профільним комітетом Верховної Ради до другого читання, отримали лише пізно ввечері напередодні засідання. Документ не враховує низки попередніх домовленостей. Регулятор закликав доопрацювати його з урахуванням зауважень і заявив про готовність продовжити роботу над правилами регулювання ринку віртуальних активів.
